【防范电信网络诈骗犯罪宣传月】打击防范电信网络诈骗等相关法律法规文件

打击防范电信网络诈骗等相关打击防范电信网络诈骗等相关法律法规文件（部分节选）

一、买卖银行卡

1.买卖银行卡行为违反了《银行卡业务管理办法》。该办法规定，银行卡及其账户只限经发卡银行批准的持卡人本人使用，不得出租和转借。

2.买卖银行卡行为过程中可能会伴随着非法持有大量银行卡等违法行为，涉嫌妨害信用卡管理罪。《中华人民共和国刑法》第177条之1规定，非法持有他人信用卡，数量较大的；使用虚假的身份证明骗领信用卡的；出售、购买为他人提供伪造的信用卡或以虚假的身份证明骗领信用卡的，依法追究刑事责任。这项罪名一旦成立，最高可处3年以上10年以下有期徒刑，并处2万元以上20万元以下罚金。

3.买卖银行卡还可能会涉及卖居民身份证罪。《居民身份证法》第17条则规定，冒用他人居民身份证或使用骗领的居民身份证的；购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的，依法追究刑事责任。

4.高价出售以本人身份证办理的银行卡，很可能会被犯罪分子用于实施电信诈骗、开设网络赌场等犯罪，为他人实施信息网络犯罪提供支付结算帮助，涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪。

二、网络刷单

网络刷单可能触犯以下罪名：

1.损害商业信誉、商品声誉罪。网店经营者雇用刷客对同行商家进行恶评刷单，损害他人商业信誉、商品声誉，造成的经济损失达到一定标准或者有其他严重情节的，可能构成刑法第221条规定的损害商业信誉、商品声誉罪。

2.破坏生产经营罪。根据刑法第276条规定，破坏生产经营罪是指由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的行为。网店经营者为了打击他人网店正常经营，雇用刷单人对其他网店进行恶意好评刷单，进而导致他人网店被监管部门认定为虚假交易受到处罚的，实际上就是破坏他人生产经营的行为。

3.虚假广告罪。根据刑法第222条规定，广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，构成虚假广告罪。网店经营罪雇用刷单人对自己经营的商品进行好评刷单时，刷单人的评价难免会涉及商品性能、质量、售后服务等，这种好评刷单对消费者来说，实际上是一种广告宣传。如果刷单人对商品进行虚假宣传，情节严重的，就可能构成虚假广告罪。

4.敲诈勒索罪。不少刷单人以举报商家刷单要挟敲诈钱财，商家惧怕被封店，大多不敢通过电商平台解决，只能私下接洽刷单人同意其不法要求。此外，职业刷单组织达到一定规模、具有相当的操作话语权时，会对网店以给予恶评相威胁，勒索钱财。这种以非法占有为目的，对网店经营者使用威胁或要挟的方法，强行索要财物并达到相应的标准，或者多次实施敲诈勒索的，即可成立敲诈勒索罪。

5.诈骗罪。专门为了刷单恶意注册账号的人，或者原系注册经营或运营的商户、个人，后来沦为长期恶意刷单的人，如果其刷单行为达到诈骗罪所要求的数额标准，且行为人主观上系出于非法占有之目的，其在长期的正常经营或者运营过程中偶尔实施的刷单行为，实际上是一种违约行为，不能作为犯罪处理。

三、财会人员私自转账

1.国有公司财务人员在接到冒充公司董事长要求打款的微信信息后未认真核实对方身份信息，未严格履行财务制度进行汇款，导致该公司遭受重大损失的，构成国有公司人员失职罪。国有公司财务人员，收到诈骗人员打款的微信信息后没有仔细辨别和核实对方真实信息，未严格按照公司制定的财务制度执行报批手续，而是疏忽大意轻信对方的打款要求，导致国有公司财产遭受重大损失的，构成国有公司人员失职罪。

2.会计人员应当妥善保管财务审核账户并认真履行会计监督职责。对国有事业单位会计不妥善保管财务审核账户致出纳人员利用该账户挪用公款的，属于严重不负责任的行为，基于上述行为导致单位遭受重大财产损失的，应当以国有事业单位人员失职罪追究刑事责任。对于依法被认定为国有事业单位人员失职罪的，不能因存在自首、案发后作为证人积极配合调查的情形而认定为犯罪情节轻微，从而适用免予刑事处罚的法律规定。公司会计人员因个人辨识能力不足导致公司和本人财产被骗，造成公司损失，应承担过错责任，单位在管理方面存在过错的也应承担相应责任。单位作为管理者，在对行为人进行相应的规章制度教育、培训及公司监管方面也存在过错。双方应各自承担相应责任。

3.银行会计人员遭受电信诈骗，给单位造成重大损失，行为人和单位应按各自过错承担相应责任。行为人作为专业的财务人员，对电信诈骗应有起码的辨识能力，其因个人辨识能力不足导致其本人的和单位的财产被骗。同时，作为银行会计，未尽到财务人员的谨慎、合理注意、核实义务，在未向其单位有关负责人请示汇报和履行相应审批手续的情况下，造成资金被骗无法追回。行为人虽为银行职工，双方之间存在劳动关系，但私自划拨银行账户内资金却系其个人侵权行为，与其工作内容之间没有关联，行为人具有重大过失，应承担相应的赔偿责任。银行作为管理者，在对行为人进行相应的规章制度教育培训、银行内部财务监管、资金内控措施等方面存在不足，也有一定过错，应承担与其过错相应的责任。

根据《中华人民共和国刑法》第一百六十八条的规定，国有公司、企业、事业单位人员失职罪、滥用职权罪（取消“徇私舞弊造成破产、亏损罪”，刑法第168条），是指国有公司、企业的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重亏损，致使国家利益遭受重大损失，以及国有事业单位的工作人员由于严重不符责任或者滥用职权，致使国家利益遭受重大损失的行为。

按照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。